W dniu 17 marca 2026 roku wchodzi w życie rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 10 września 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. poz. 1244). W wyniku wejścia w życie nowych przepisów, katalog towarów objętych monitorowaniem SENT poszerzy się o artykuły odzieżowe oraz obuwie.
Skąd zmiany?
Celem zmian jest zapobieżenie występowania przestępstw skarbowych ukierunkowanych na nieujawnienie lub zaniżenie podstawy opodatkowania w obrocie odzieżą wraz z dodatkami do odzieży i obuwiem, szczególnie w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia (WNT) oraz importu tych towarów z państw trzecich.
Towary objęte SENT
Systemem monitorowania przewozu i obrotu SENT mają zostać objęte przewozy następujących towarów:
- z działu 61 CN à artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekracza 10 kg,
- z działu 62 CN à artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe, inne niż z dzianin, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekracza 10 kg,
- z kodu CN 6309 00 00 à odzież używana i pozostałe artykuły używane, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym kodem przekracza 10 kg,
- z działu 64 CN à obuwie, z wyłączeniem pozycji CN 6406 (części obuwia), jeżeli w przesyłce towarów objętych tym działem jest więcej niż 20 sztuk obuwia (co stanowi 10 par obuwia albo np. 20 sztuk prawych butów),
- objętych działem 61 lub 62 CN (artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin lub inne niż z dzianin) lub działem 64 CN (obuwie), z wyłączeniem pozycji CN 6406 (części obuwia), jeżeli masa brutto przesyłki, w której znajdują się towary z co najmniej dwóch z tych działów, przekracza 10 kg.
Wyłączenia z obowiązków związanych z SENT
Nowe regulacje przewidują również wyłączenia z obowiązków związanych z SENT. Z obowiązku monitorowania wyłączony będzie przewóz wskazanych wyżej towarów rozpoczynający się na terytorium kraju, jednak z wyjątkiem:
- towarów pochodzących z terytorium państwa trzeciego, po uprzednim dopuszczeniu ich w kraju do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej i których miejsce dostarczenia towaru jest poza terytorium kraju lub w innym państwie członkowskim UE, a więc towary objęte procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu (procedura celna 42 00), lub
- przewozu towarów, do którego nie dołączono faktury rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, w postaci (papierowej lub elektronicznej) oraz formacie umożliwiającym zapoznanie się z jej treścią, dokumentującej dostawę towarów, wewnątrzwspólnotową dostawę towarów lub eksport towarów.
Oznacza to, że podmioty gospodarcze, które będą realizowały przewóz wskazanych towarów zakupionych w kraju będą zwolnione z obowiązku dokonania zgłoszenia w sytuacji, gdy przewożonemu towarowi będzie towarzyszyć faktura. W pozostałych przypadkach przewozy tych towarów przez terytorium kraju, tj. w tzw. tranzycie przez Polskę i w formalnym tranzycie celnym oraz w ramach WNT każda przesyłka będzie podlegała zgłoszeniu do systemu SENT.
Dodatkowo, wyłączeniu z obowiązków w ramach SENT będzie podlegał przewóz towarów:
- rozpoczynający się na terytorium Polski albo z terytorium UE albo państwa trzeciego na terytorium Polski, jeżeli podmiot obowiązany do przesłania zgłoszenia do rejestru SENT posiada status upoważnionego przedsiębiorcy AEO lub jest stroną zawartej z Szefem KAS umowy o współdziałanie, oraz
- przewożonych przez operatorów pocztowych w paczkach pocztowych w rozumieniu Prawa pocztowego.
Nowe obowiązki i kary
Objęcie systemem SENT przewozu odzieży i obuwia będzie wiązało się z dodatkowymi obciążeniami dla podmiotów gospodarczych – podmiotów wysyłających, odbierających oraz przewoźników. Będzie polegało ono na konieczności dokonywania zgłoszenia przewozu towarów do rejestru SENT, uzupełnienia i aktualizacji danych zawartych w zgłoszeniu. W przypadku przewozu po drodze publicznej, przewoźnik zostanie zobowiązany do zapewnienia przekazywania danych geolokalizacyjnych w trakcie całej trasy przejazdu przez terytorium kraju.
Podmioty zobowiązane, które zaniechają wykonywania obowiązków w ramach SENT, mogą zostać obciążone karą pieniężną w wysokości 46% wartości brutto towaru podlegającego obowiązkowi zgłoszenia, nie mniej niż 20 000 zł. Pozostałe kary wahają się w granicach między 2 000 zł do nawet aż 100 000 zł.
Co z przewozem rozpoczętym przed 17 marca?
Dla przewozów rozpoczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe. Oznacza to, że taki przewóz będzie odbywał się bez zgłoszenia do rejestru SENT.
Jak możemy pomóc?
Nasi eksperci pomagają przedsiębiorcom w realizacji obowiązków wynikających z SENT. Oferujemy kompleksowe wsparcie – od analizy obowiązku dokonywania zgłoszeń SENT, poprzez rejestrację podmiotu na dedykowanej Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC), kończąc na bieżącym wsparciu w dokonywaniu zgłoszeń przewozu, ich uzupełnianiu i aktualizacji. Jeżeli dokonują Państwo przewozu odzieży i nie wiecie lub nie jesteście przygotowani do realizacji obowiązków wynikających z SENT, zachęcamy do kontaktu.